《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出要提升污染防治技術(shù)裝備能力。圍繞水、大氣、土壤污染防治，集中突破工業(yè)廢水、霧霾、土壤農(nóng)藥殘留、水體及土壤重金屬污染等一批關(guān)鍵治理技術(shù)，加快形成成套裝備、核心零部件及配套材料生產(chǎn)能力。建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、配套齊全、發(fā)展規(guī)范的重大環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成以骨干企業(yè)為核心、專精特新中小企業(yè)快速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。支持危險(xiǎn)廢棄物防治技術(shù)研發(fā)，提高危險(xiǎn)廢棄物處理處置水平。支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

1、政策分析

2020年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，該法規(guī)于2020年9月1日起施行。該法規(guī)明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任，增加排污許可、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度。

2020年11月25日，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》正式對(duì)外公布， 自2021年1月1日起施行?！秶?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》共計(jì)列入467種危險(xiǎn)廢物，較2016年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》減少了12種，新增豁免16個(gè)種類危險(xiǎn)廢物，豁免的危險(xiǎn)廢物共計(jì)達(dá)到32個(gè)種類。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂版和《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》正式對(duì)外公布，表明我國(guó)固體廢物行業(yè)政策制度不斷完善，治理措施和力度不斷加強(qiáng)。

2、市場(chǎng)分析

從影響因素來(lái)看，環(huán)保政策及法律法規(guī)的要求、產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化處理危險(xiǎn)廢物的意愿、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)及管理水平等是影響危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位利潤(rùn)水平的重要因素。未來(lái)，在我國(guó)環(huán)保政策及法律法規(guī)要求日趨嚴(yán)格的背景下，產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化處理危險(xiǎn)廢物的意愿將有所提升，愿意支付更高的費(fèi)用處理自產(chǎn)危險(xiǎn)廢物，以達(dá)到環(huán)保政策及法律法規(guī)的要求;而擁有較高技術(shù)、運(yùn)營(yíng)及管理水平的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、尤其是危險(xiǎn)廢物綜合利用經(jīng)營(yíng)單位，憑借危險(xiǎn)廢物處理處置服務(wù)和資源化綜合利用產(chǎn)品銷售的雙重收入，具有較強(qiáng)的盈利能力。

3、風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

生產(chǎn)過(guò)程中使用的主要原材料為危險(xiǎn)廢物，除此之外，由于化工原材料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)材料，其價(jià)格受國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)變化和供求關(guān)系等多種因素的影響，未來(lái)化工原材料價(jià)格存在變動(dòng)的不確定性。生產(chǎn)過(guò)程中使用的其他輔助性原材料價(jià)格上漲，不能合理安排采購(gòu)、控制原材料成本或者不能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，原材料價(jià)格上漲將對(duì)行業(yè)盈利能力產(chǎn)生不利影響。

(2)政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)廢物通常由產(chǎn)廢企業(yè)自建處理處置設(shè)施進(jìn)行處理，或由第三方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位將危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)廢企業(yè)運(yùn)輸至其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行集中處理。然而，由于危險(xiǎn)廢物污染危害性強(qiáng)、處理方式復(fù)雜、技術(shù)門檻較高，部分危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的產(chǎn)廢企業(yè)逐步開始委托第三方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在自有廠房?jī)?nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，將危險(xiǎn)廢物處理處置由第三方經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前移至產(chǎn)廢企業(yè)廠房?jī)?nèi)進(jìn)行，即前移化的危險(xiǎn)廢物處理服務(wù)模式逐步出現(xiàn)。

(來(lái)源：尚普華泰咨詢)