一、什么是“無廢城市”

根據(jù)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》中的定義，“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

“無廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。

二、“無廢城市”在中國

2017年，中國工程院杜祥琬院士牽頭提出《關(guān)于通過“無廢城市”試點推動固體廢物資源化利用，建設(shè)“無廢社會”的建議》和《關(guān)于建設(shè)“無廢雄安新區(qū)”的幾點戰(zhàn)略建議》。其研究認(rèn)為，我國未來將從“無廢城市”試點逐步過渡到“無廢社會”?！盁o廢社會”是“通過創(chuàng)新生產(chǎn)和生活模式，構(gòu)建固廢分類資源化利用體系等手段，動員全民參與，從源頭對廢物進(jìn)行減量和嚴(yán)格分類，并將產(chǎn)生的廢物，通過分類資源化實現(xiàn)充分甚至全部再生利用，使整個社會建立良好的廢物循環(huán)利用體系，達(dá)到廢物近零排放，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會共贏”。該建議得到黨中央、國務(wù)院的高度重視。

2018年初，中央全面深化改革委員會將“無廢城市”建設(shè)試點工作列入年度工作要點，這是中央層面首次明確提出要開展“無廢城市”建設(shè)工作。

2018年6月，中共中央、國務(wù)院在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中明確，開展“無廢城市”試點，推動固體廢物資源化利用。

2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，明確“在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)牡某鞘校谌杏蚍秶鷥?nèi)開展‘無廢城市’建設(shè)試點。到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建‘無廢城市’建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立‘無廢城市’建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的‘無廢城市’建設(shè)示范模式?！薄盁o廢城市”建設(shè)試點工作正式啟動。

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部公布了“11+5”個“無廢城市”建設(shè)試點：廣東省深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市(主城區(qū))、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市等11個城市和河北雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、福建省光澤縣、江西省瑞金市等5個特殊地區(qū)榜上有名。

2019年5月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點實施方案編制指南》和《“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》，試點城市與地區(qū)按要求編制“無廢城市”建設(shè)試點實施方案。

2019年9月，“11+5”個“無廢城市”試點建設(shè)的實施方案全部通過國家評審論證，進(jìn)入全面試點建設(shè)階段。

2020年，“無廢城市”試點建設(shè)進(jìn)入攻堅期。生態(tài)環(huán)境部等18個單位發(fā)布《“無廢城市”建設(shè)試點2020年工作計劃》，從政策、技術(shù)和資金等方面給予大力支持。在技術(shù)方面，《“無廢城市”建設(shè)試點先進(jìn)適用技術(shù)匯編》(第一批)于2019年12月發(fā)布，包括24項危廢處置技術(shù)、10項工業(yè)固廢處置技術(shù)、7項農(nóng)業(yè)固廢處置技術(shù)、31項生活固廢處置技術(shù)和2項信息化管理技術(shù)，基本覆蓋全領(lǐng)域主要環(huán)節(jié)。

2019年12月、2020年9月全國“無廢城市”建設(shè)試點推進(jìn)會分別在海南三亞和浙江紹興召開，交流各試點城市和地區(qū)工作進(jìn)展，謀篇布局“十四五”，推動固廢領(lǐng)域深化改革。

2021年11月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》發(fā)布，其中明確提出要穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

2021年12月，“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)的頂層設(shè)計方案最終發(fā)布，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》?！斗桨浮诽岢觯和苿?00個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)，到2025年，“無廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

2022年4月，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門確定了“十四五”時期開展“無廢城市”建設(shè)的城市名單，包括石家莊、太原、呼和浩特、沈陽等113個地級及以上城市和雄安新區(qū)、蘭州新區(qū)、光澤縣、蘭考縣等8個參照推進(jìn)的地區(qū)。

2022年6月，全國“無廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會議召開，意味著繼去年12月頂層設(shè)計方案印發(fā)，今年4月城市名單公布后，“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作即將正式啟動。

三、“無廢城市”建設(shè)重點

根據(jù)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，“無廢城市”建設(shè)以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物為重點，實現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。具體來說：

實施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長：全面實施綠色開采，減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生和貯存處置量;開展綠色設(shè)計和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，促進(jìn)固體廢物減量和循環(huán)利用;健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用;嚴(yán)格控制增量，逐步解決工業(yè)固體廢物歷史遺留問題。

推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用：以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制為核心，逐步實現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用;以收集、利用等環(huán)節(jié)為重點，堅持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則，推動區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量利用;以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平。

踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用：以綠色生活方式為引領(lǐng)，促進(jìn)生活垃圾減量;多措并舉，加強(qiáng)生活垃圾資源化利用;促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用，拓寬產(chǎn)品出路;開展建筑垃圾治理，提高源頭減量及資源化利用水平。

提升風(fēng)險防控能力，強(qiáng)化危險廢物全面安全管控：筑牢危險廢物源頭防線;夯實危險廢物過程嚴(yán)控基礎(chǔ);加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類，促進(jìn)規(guī)范處置;完善危險廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四、“無廢城市”建設(shè)可行性方案

潔普智能環(huán)保，固廢資源化領(lǐng)域資深的智能固廢資源化設(shè)備及系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，在工業(yè)固體廢物減量和有效處置、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、生活垃圾(含餐廚垃圾)減量化資源化、建筑垃圾資源化利用、危險廢物(含醫(yī)療廢物)利用處置等方面擁有可用性高、創(chuàng)新力足、可定制化的成套解決方案。

工業(yè)固體廢物資源化系統(tǒng)是為一般工業(yè)固廢的綜合回收與資源化利用而開發(fā)的自動化、智能化、節(jié)能化、無塵化系統(tǒng)，由粗碎機(jī)、雙軸撕碎機(jī)、細(xì)碎機(jī)、滾筒篩、風(fēng)選機(jī)、磁選機(jī)等聯(lián)合作業(yè)，通過由粗到細(xì)漸進(jìn)的破碎細(xì)化、多種智能分選技術(shù)的分揀分類，實現(xiàn)工業(yè)固廢的快速減容減量，滿足客戶對高回收效率、高生產(chǎn)能力和高可用性的要求。

生物質(zhì)燃料預(yù)處理系統(tǒng)針對主要農(nóng)業(yè)廢棄物——農(nóng)作物秸稈的綜合利用而設(shè)計，由鏈板輸送機(jī)、雙軸剪切式撕碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、除鐵器、智能監(jiān)測系統(tǒng)和脈沖除塵系統(tǒng)共同組成，可以實現(xiàn)密閉輸送、負(fù)壓降塵、清潔生產(chǎn)。整個系統(tǒng)智能化處理能力強(qiáng)，破碎效率高，可滿足長時間穩(wěn)定運(yùn)行，提高秸稈的綜合利用率。

生活垃圾在破碎分選后，既大幅度減容減重，可回收率提高，塑料、紙張、薄膜等高熱值物質(zhì)還可加工成RDF燃料棒實現(xiàn)資源化利用，這時就需要這樣一套生活垃圾資源化處置系統(tǒng)，其組成包括：粗碎機(jī)、細(xì)碎機(jī)等破碎設(shè)備，滾筒篩、磁選機(jī)、風(fēng)選機(jī)等分選設(shè)備，后端的加工成型設(shè)備和智能控制系統(tǒng)。

餐廚垃圾資源化處置系統(tǒng)采用“給料+粗分選+破碎+精細(xì)分選+多級螺旋壓榨”的工藝路線，通過破袋、破碎、分選、脫水等系統(tǒng)化作業(yè)，將不同物質(zhì)分類處理成相應(yīng)可回收的資源，做肥料、飼料、燃料。整個系統(tǒng)全程自動化運(yùn)行，可明顯節(jié)省人工，提高垃圾處理效率。

建筑垃圾資源化系統(tǒng)通過機(jī)械分選、破碎、除土、除鐵、風(fēng)選、浮選等系列工藝，將垃圾中的可利用物料回收利用，減少污染，提高資源利用率，同時創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。該系統(tǒng)有固定式和移動式兩種模式可選。固定式有完整的生產(chǎn)體系，可連續(xù)生產(chǎn)，便于綜合管理;移動式適合中小產(chǎn)量需求和經(jīng)常移動作業(yè)的環(huán)境，客戶可按需選擇。

塔樓式危廢破碎系統(tǒng)集成了提升系統(tǒng)、存料倉、安全防護(hù)系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)和檢修維護(hù)系統(tǒng)，在實現(xiàn)危險廢物自動化處理的同時，嚴(yán)格把控安全環(huán)節(jié)，從工藝配置和結(jié)構(gòu)設(shè)計上充分考慮物料特性、危險因素等安全問題，實現(xiàn)了從投料到撕碎全過程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，可處理的危險廢物包括涂料桶、化工噸桶、化工編織袋、油漆桶、油泥塑料袋等。

“無廢城市”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方共識，形成工作合力。潔普智能環(huán)保，身處固廢處理這一國內(nèi)最大的環(huán)保板塊，同時又是河南省和鄭州市兩級固體廢棄物資源循環(huán)利用設(shè)備工程技術(shù)研究中心、河南省專精特新中小企業(yè)，深知殊榮背后的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年及未來，定當(dāng)精業(yè)務(wù)、強(qiáng)技能、優(yōu)服務(wù)，以期在“無廢城市”建設(shè)中挑大梁、擔(dān)重任、作表率。