環(huán)保稅首征期開(kāi)局良好,減稅優(yōu)惠誰(shuí)受益?
2018年1月1日,環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施。按照稅法規(guī)定,環(huán)保稅是按季申報(bào),4月1日進(jìn)入環(huán)保稅的起首征期。截至4月18日,首季環(huán)保稅減免稅優(yōu)惠惠及約3.5萬(wàn)戶納稅人,減免稅額占整個(gè)環(huán)保稅申報(bào)應(yīng)納稅額比重的近三分之一,較去年同期排污費(fèi)減征額有較大提高。

環(huán)境保護(hù)稅作為專(zhuān)門(mén)的綠色稅種,開(kāi)征的主要目的不是為了增加財(cái)政收入,而是為了讓企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)境賬,推動(dòng)高污染、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型,讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機(jī)。環(huán)境保護(hù)稅對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的行為征稅,覆蓋了大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類(lèi)主要污染物,100多種主要污染因子。
“從環(huán)保稅首季的相關(guān)數(shù)據(jù)和典型企業(yè)的案例來(lái)看,環(huán)保稅‘多排多征、少排少征、不排不征’的正向激勵(lì)機(jī)制作用初步發(fā)揮,鼓勵(lì)節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的改革效益已經(jīng)初露端倪?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,環(huán)保稅的積極效應(yīng)可以歸納為“一降兩增三促進(jìn)”?!耙唤怠本褪墙档臀廴疚锏呐欧帕浚瑥募{稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看,全國(guó)主要應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的排放量較去年同期均呈下降趨勢(shì),特別是二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物以及主要水污染物的排放量下降較多;“兩增”主要是指稅收優(yōu)惠力度增加、環(huán)保治理投入力度增加; “三促進(jìn)”則指環(huán)保稅的3個(gè)政策導(dǎo)向:鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、鼓勵(lì)集中處理、鼓勵(lì)循環(huán)利用,促進(jìn)作用明顯。

環(huán)保稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù),對(duì)降低排污濃度的企業(yè)給予減稅優(yōu)惠。減稅政策主要有兩種情形:一是納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,減征25%;二是排放污染物濃度值低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,減征50%。這一機(jī)制可以有效調(diào)動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入、改進(jìn)技術(shù)工藝、減少污染物排放的積極性。
簡(jiǎn)而言之,環(huán)保稅旨在通過(guò)將污染排放外部性損害內(nèi)部化,對(duì)排污單位施加持續(xù)不斷的價(jià)格壓力,引導(dǎo)其主動(dòng)施行節(jié)能減排。開(kāi)征環(huán)保稅將促使企業(yè)轉(zhuǎn)變思考,加大節(jié)能減排力度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),減少稅收成本, 終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的共贏。
潔普環(huán)保認(rèn)為,環(huán)保稅的開(kāi)征是固廢循環(huán)再利用行業(yè)闊步發(fā)展的一大契機(jī),目前工信部對(duì)工業(yè)固廢資源化利用暫予免征環(huán)境保護(hù)稅,推動(dòng)固廢循環(huán)再利用行業(yè)步入黃金時(shí)代,固廢破碎行業(yè)的發(fā)展前景也隨之蒸蒸日上。